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今年的政府工作報告中提出：“以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰略性新興產業健康發展”。3D打印技術一問世，就被全球產業界矚目。江蘇省社會科學院院長劉志彪委員是位經濟學家，一直在關心這一新興產業的發展。“中國是制造業大國，作為世界制造車間和全球制造中心，中國應該重視這一新技術對現有制造業的挑戰，并謀求搶得發展先機。”他說：“同時我們也要冷靜對待，不能‘圈地規劃’一哄而上，更不能‘孤軍深入’、‘單打獨斗’，而應該從整個產業鏈進行部署，同時刺激消費市場的形成。”
問：這一新技術會對中國的制造業產生哪些影響呢？
劉志彪：在個性化需求逐漸占據主導地位的消費時代，3D打印產業化顯然會對中國這樣的制造業大國產生巨大的影響。一是由于其超強的設計能力，可能帶動我國制造業的轉型升級；二是由于其精密化的“打印”，可能取代低附加值產業，而成為高附加值的精益制造業；三是給新材料提供發展機遇；四是使研發和設計等“非實體性活動”成為產業鏈高端，從而推動制造業價值鏈的攀升和制造服務化。
中國是制造業大國，但那是傳統制造業。現在3D打印技術出現了，整個制造業的發展方式也在轉型。對這種新興技術，我們必須高度重視，充分認識其對現有制造業的挑戰，從國家層面上進行設計，并采用適當策略搶得發展先機。
問：從國際3D打印產業的發展情況看，股票漲得比技術發展要快得多，目前美國、德國等發達國家的不少科學家開始給3D打印“降溫”。
劉志彪：與其過于樂觀地說3D打印技術將引領“第三次工業革命”，還不如說有助于推動產業升級更為實際。我也認為當前全球3D打印產業尚處于發展的初級階段，對其過分追捧是不明智的。
3D打印技術雖然會重整發達國家制造業競爭力，但是短期內難以顛覆整個傳統制造業模式。理由有三個：一是3D打印只是新的精密技術與信息化技術的融合，相比于機器大生產，不是替代關系，而是平行關系；二是3D打印原材料種類有限，決定了絕大多數產品打印不出來；三是個性化打印成本極高，只有規模化才能降低成本。
也許，3D打印的“革命性”只有在漫長的發展過程中才能慢慢顯露，但短期內難以成為“革命性”的現實。
問：其實這些年我國一直致力于戰略性新興產業的發展，但遺憾的是，有些并不成功。3D打印產業應該如何健康發展呢？
劉志彪：對3D打印這個正在興起的成長產業，我們一定要吸取過去發展新興產業過程中的經驗教訓。過去的經驗教訓證明，一旦政府尤其是地方政府的全部注意力都被某個或某幾個熱點新興產業吸引，那么必然造成投資過度、產能過剩和盲目重復競爭。既要避免將這個行業做成形象工程，也要避免“圈地規劃”一哄而上。
我今年提交了一份建議：《新興成長產業要避免衰退做法——加快發展以3D打印機為代表的戰略性新興產業的新對策》，對包括3D打印產業在內的新興產業的發展提出了六點意見，涉及產業政策制定、擴大對新技術的內需、加強研發、避免把行業做成形象工程，以及必須與傳統產業改造結合起來等方面。
這里我簡要說幾點。要想促進3D打印產業的發展，很重要的一點是要致力于搶占研發等產業鏈的高端。“制造制造”，不能只會“造”不會“制”。從產業鏈看，可以考慮在戰略上將3D打印機這一核心技術分類為信息技術、精密機械、材料科學等，針對其中的若干重點企業給予支持，鼓勵其盡早占領產業技術創新高地。金融、財政補貼、稅收等優惠政策要重點向研發環節傾斜，特別要注意避免以產能規模為標準進行支持的思維慣性。要使優惠政策集聚在研發關鍵環節而不是產能爆發環節。
同時，要注意的是，戰略性新興產業發展主要還是要依靠內需。也就是說，即使你技術過關了，產業發展了，沒有消費市場，產業也無法發展。我們的光伏產業就是個例子。因此，應該重點對消費者、使用者和對采購這些設備的企業進行政府補貼和增值稅抵扣，以擴大內需市場。
來源：光明日報