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對接會上，與會代表認為，目前出讓的區塊，是我國頁巖氣勘查的有利區塊，具備勘查開發的條件，但距離真正開發利用仍有很長的路要走，必須認真踏實地開展技術攻關，注重學習借鑒先進技術經驗，爭取少走彎路。企業和政府要各盡所能，履行職責，完善機制，形成合力，全力推進頁巖氣勘查開發。
部地質勘查司負責人在對接會上強調，頁巖氣勘查中標企業要兌現承諾，依法勘查；細化方案，合理部署，認真分析存在的風險問題，切實擔負起企業主體責任，將頁巖氣開發與地方經濟發展有機結合，在實現企業發展的同時，為資源所在地經濟社會發展作出貢獻。相關地方政府要主動提供良好服務，幫助企業解決勘查開發中遇到的困難和問題，支持企業的發展。各級國土管理部門要履行好服務和監管職責。
據悉，國土資源部在2011年和2012年先后組織了兩輪頁巖氣探礦權公開招標，今年1月，向第二輪16家中標企業、19個勘查區塊頒發了探礦權許可證。此次對接會上，第二輪中標的7家企業介紹了中標后工作開展情況和下一步打算。相關市縣政府有關負責人也表示，將全力支持企業開展頁巖氣勘查，通過頁巖氣勘查開發助力經濟社會發展。
頁巖氣油開發將使世界經濟受益
頁巖氣油的開發將使國際油價呈長期下調走勢。受此影響，至2035年世界經濟總量將比原先預期多增長2.7萬億美元。使用壓裂技術開采的頁巖層石油可占至石油總供應量的12%。美國、中國等擁有豐富頁巖氣油資源的國家加入開采行列后，國際油價將下調，日本、德國等工業化國家將成為最受益的國家，印度、巴西等新興國家也將從中受益。而輸家將是俄羅斯和中東各石油出口國。
壓裂技術的運用使美國出現了新的能源開發熱，現在美國每桶石油的價格已比歐洲低出20美元，石油開采量比原先增長了19%，石油進口出現下降。天然氣價格已降至數年前的一半以下。越來越多的能源密集型企業在美國安家落戶。
“頁巖氣革命”戰略影響待評估
近幾年，因為技術突破，美國儲量可觀的非常規油氣資源突然間釋放出巨大價值。2011年，美國首次成為成品油凈出口國。2012年，美國頁巖油的產量增至每天100萬桶。2035年，美國頁巖氣產量預計將達到其天然氣產量的49％。國際能源署發布報告顯示，美國將於2020年左右成為世界最大的石油生產國，到2030年左右，美國將使北美地區成為石油凈出口地區。
分析人士進而指出，“頁巖氣革命”如若成真，將引領新一輪非常規油氣資源開發潮，在美洲形成以“加拿大油砂—美國頁巖氣—委內瑞拉重油—巴西鹽下石油”為軸心、縱貫南北的新興能源帶，使美洲成為新的國際能源儲藏中心。
在美國國內的樂觀者看來，上述改變必然會投射到國際戰略格局上。未來，美國對美洲的整合力度將增強，歐洲、日韓等國與美國能源合作將更加緊密；依賴能源實現民族復興的俄羅斯、經常打“能源牌”的中東國家則會受到沖擊。美國可以更從容地置身於中東地區動蕩與戰亂之外，將戰略重心轉移至亞太，在伊朗、敘利亞等熱點問題上政策彈性空間加大，表現得更加從容。
與此同時，關於“頁巖氣革命”，美國一直存在另一種聲音，能源界、科技界、環保人士、傳統油氣利益集團乃至地方民眾等對其質疑或批評之聲很多。質疑者指出，由於美國天然氣儲存、運輸的相關基礎設施建設仍然滯后，天然氣出口受到政府嚴格限制，供大於求的局面造成氣價持續低迷，已經影響到了開發商的積極性。天然氣對石油的替代性較弱、遠距離輸氣成本較高，美國國內的環保組織和產區居民對開采所造成的環境破壞顧慮重重。此外，美國頁巖油儲量存在巨大的不確定性，不同的預測差別十分巨大。未來美國每年頁巖油產量的增加能否抵消其傳統石油產量的下降，也仍舊是一個疑問。
頁巖氣需要更科學地勘探開發
目前，我國正逐步推進頁巖氣的勘探和研究工作，但其對環境的影響尚缺乏科學評價和規范管理。頁巖氣開發對環境的主要影響是水力壓裂所用的化學物質對地下水的潛在污染和地下爆破對地表的影響，另外還有空氣污染、土壤污染、噪聲污染以及棲息地喪失等。
頁巖氣勘探開發過程中，道路開辟與硬化、井場建設、設備、工人住宿用地和管道鋪設等需要占用大量的土地資源。一口頁巖氣井的水力壓裂動輒需要耗水上萬立方米，壓裂儲液池的建造、罐車及壓裂車設備的布置等大幅增加了對土地的需求量。在未開發的偏遠地區，井場建設會破壞大面積野生植被，影響野生動物的生存環境。降水量較大的情況下，地表侵蝕難以避免，甚至會出現局部的泥石流、滑坡等地質災害；在人口稠密地區，則會占用大量的耕地或居住用地，導致土地資源緊張。
頁巖氣鉆井和壓裂過程中的噪聲污染也不可忽視，尤其是對于靠近村落及城鎮的施工地點。井場建設中大量重型機械的運作和交通運輸、水平井鉆井和壓裂施工都會產生高分貝噪聲。井場建設和交通運輸可以通過限定作業時間來規避噪聲對周邊居民區正常生活作息的影響；而水平井鉆井的長期性、鉆井和壓裂操作的連續性則無法從根源上消除噪聲污染。后續天然氣輸送過程中，壓縮機站的運行也將產生長期的噪聲污染，即便安裝了消音器也難以完全消除。
由柴油機造成的局部空氣污染亦不可忽視，機械和車輛要進行定時檢修。此外，井場交通運輸導致的揚塵污染也應給予足夠重視，硬化路段或定期灑水都是抑塵的有效方法。在頁巖氣開發過程中有時會遇到天然放射性物質含量高的地層，井場的工作人員必須特別注意。相關的廢液、廢渣等也要做特殊處理。
國人需要以辯證發展的眼光來看待頁巖氣勘探和開發。頁巖氣的開發能夠緩解我國的能源壓力，但也有可能給我們的生存環境帶來威脅。我們應在系統分析頁巖氣勘探開發主要流程，如井場選址與建設、水平井鉆井、水力壓裂和投產等的基礎上，辨識其造成生態破壞和環境污染的主要因素以及可借鑒的技術和經驗。結合我國頁巖氣資源的分布和勘探開發現狀，從政策法規、企業責任以及技術創新三個層面著手，來求得經濟和環境效益的共贏，這也是我國頁巖氣開發過程中環境保護和管理應努力的方向。
責任編輯：三菱