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怎么評價現在美國制造業的真實競爭力?
徐滬初:美國制造業衰落這個結論,我覺得比較偏頗,因為從整個歷史來看,美國的制造業特別是在高端制造業方面,一直保持領先地位,過去是,現在是,我覺得將來還是。所以從這個角度講,在先進制造業、高端制造業方面,美國一直走在前面。
和中國制造業相比較呢?
徐滬初:從技術角度看,美國在高端制造業領域當中,技術一直遙遙領先,而且和我們的差距還不是一點點。體現在行業上,不管是航空航天、汽車制造、生物醫藥、新能源等等不同領域,我們和它的差距都比較大。
從成本上,最早期的時候差距非常明顯,現在差距是逐步減小的趨勢,中國勞動力成本在沿海地區上升的幅度非常快,人民幣升值進一步縮小了中美之間勞動力成本的差距。
另外很重要的是,奧巴馬上臺之后搞了一個項目,核心是通過對中小企業的支持,提升他們的創新能力和競爭力。在很多政策上都有優惠,包括稅收,包括人才,包括一些配套的設施等等,進一步使成本差距縮小。
另外一個因素可能和產業自身特點相關,現在企業非常重視消費者需求,而消費者需求變化很快。那么企業響應速度就要更快,為了更好滿足美國市場,就希望美國企業能夠真正在本土生產。還有一個比較重要的叫供應鏈風險,所謂供應鏈風險就是對整個供應鏈上各個環節進行控制,確保它的安全性,這也使得美國企業必須有一部分產品能夠在國內生產。因為上述因素,有一部分美國企業可能會考慮要么回到美國,要么加大他們在美國的投入。
重振美國制造業這樣的口號提出來以后,到底有多大的可行性?
徐滬初:重振制造業有兩個方面,一個是政治意義,一個是經濟的意義。奧巴馬提出重振美國制造業,我覺得他更多還是從政治角度上考慮。
經濟上,從市場角度有一定的需求,因為美國現在制造業的能力,只能滿足它國內需求的75%左右,還有25%沒有滿足。在成本的角度,美國和其它國家的成本差距一直在縮小,縮小到一定程度,美國企業就會有一種動力要回來,可能會把它定義叫逆向回流,最后轉移出去的產業最先回流。
主要是因為這些行業的高技術導致了高附加值,它的勞動力要素成本占價值的比例比較低,技術所占比例比較高。這使得它能更容易擺脫對于基層資源型國家和地區的依賴,能夠在美國、歐洲發達國家生產。
從大的企業主體來說,現在這個回流應該還不是太明顯,我覺得回流是一個長期的過程,現在一部分很少的企業回去了,而且所謂回流,實際上很多是在美國新投資的企業、新增的產能,而不是把國外的產能搬回美國去了。另外,在中國,隨著勞動力成本上升,可能向中國轉移產能的速度在減緩。但一些周邊國家,像泰國、越南、印尼、印度,因為勞動力成本優勢更明顯,仍然吸引著發達國家產業向它們轉移,所以發達國家向發展中國家的制造業轉移還在繼續,而不是完全逆過來了,它沒有改變世界整個產業轉移和布局的大趨勢。我覺得短則5年,長一點可能10年,還不會發生這樣根本的變化。3D打印機這些新技術,能在多大程度上幫助美國抵消中國低成本制造的優勢?
徐滬初:這個技術到底產業化到什么樣的程度,有多快,第一需要時間來驗證;第二,哪怕這個技術應用速度比較快,技術也是為市場服務的,市場在哪里,技術就要跟到哪里,如果中國是個龐大的市場,這種技術也會同時在中國得到應用,盡管可能速度比發達國家慢一點,但是這種時間差,從過去的歷史來看越來越短。
我覺得它首先會從非常小的細分行業開始應用,然后再一步步擴大,短期帶來很大的影響和變化,不是很現實。
新技術如果還暫時不能把整個產業鏈帶動起來,勞動力低成本的國家和地區就依然有它的優勢。
美國重振制造業對中國制造業肯定會帶來一定的影響,但是這種影響是局部的,是有限度的。
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