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上海制造業正處于創新發展的轉型關鍵期：在以3D打印機為代表的新產業變革背景下，上海傳統制造業還有沒有發展空間？面對眼花繚亂的新興領域，上海如何才能抓住核心？上海師范大學商學院胡春燕博士近年來主持或參與了《上海提升產業核心競爭力研究》、《上海制造業“十二五”發展思路研究》等課題10余項，本期她將談談對上海制造業轉型升級的思考。
新產業革命的核心可能不是重大的技術突破，而是在現有技術基礎上，通過產業形態和模式創新，引發新的產業革命變化過程
歷史經驗表明，每次產業革命都會催生一批新業態和新模式，帶動產品、服務生產和存在方式的重大變化。當前已經初現端倪的新產業變革，其核心是現代信息技術的深度融合應用，以數字制造技術、互聯網技術、新能源技術、新材料技術等的重大創新與融合應用為代表，帶動了整個產業形態、制造模式、運營組織方式等的深刻變革，強化了產業鏈不同環節之間以及不同產業鏈之間的互動關系，從而催生出一系列新業態和新模式。
多樣性和高替代性成為目前新業態和新模式的典型特征。以前的技術變革推進產業形態和模式變化，是一個標準化形態和模式的推廣運用過程，而信息技術變革與融合形成了多樣化的產業形態和模式，不同類型的新業態和新模式同時出現；同時，受信息技術變革速度快的影響，一些新業態和新模式在較短時間內也有可能被更新的業態和模式替代，新業態和新模式表現為一個高度替代的演變過程。
促進產業轉型升級成為新業態和新模式的主要作用表現。傳統意義上的產業升級關注新的主導產業的培育、形成和發展，在新產業變革視角下，具有持續性、穩定性、規模性特點的主導產業難以形成，而多元化新業態和新模式成為推動產業升級的重要力量，推動了產業升級方向和路徑的重要變化：從發展高端新興產業、培育高端新興產業鏈環節，轉變為培育發展高端新興產業形態和模式。
從未來產業發展趨勢看，新業態和新模式不斷出現將成為新產業革命演進的主要形式，新產業革命的核心可能不是重大的技術突破，而是在現有技術基礎上，通過產業形態和模式創新，引發新的產業革命變化過程。
上海不是簡單地以 “上海創造”、“上海服務”取代“上海制造”，而是應將“上海創造”、“上海服務”嵌入“上海制造”
面對全球新產業變革日新月異以及上海制造業正受資源約束趨緊、環境容量有限、商務成本高企等制約，企業的核心競爭力來源不再只是來自于單項優勢技術和產品，探索新模式和積極培育新業態已成為決定制造企業獲取核心競爭優勢、實現持續發展的關鍵所在。當前，上海制造業應該抓住四種新業態和模式。
第一，基于二三產業融合的新業態和新模式。“服務型制造”作為基于生產的產品經濟和基于消費的服務經濟相融合的新模式，通過產品和服務的融合、客戶全程參與、企業相互提供生產性服務和服務性生產，有利于實現制造價值鏈中各利益相關者的價值增值，有利于實現分散化制造資源的整合和各自核心競爭力的高度協同。其中，個性化定制是“服務型制造”和制造服務化的一個重要特征。當前，上海不是簡單地以“上海創造”、“上海服務”取代“上海制造”，而是應將“上海創造”、“上海服務”嵌入“上海制造”，這更加符合新產業變革及上海制造業轉型發展的價值取向。
第二，基于區域間產業分工的新業態和新模式。最具代表性的是“兩頭在滬、中間在外”模式。上海根據自身的資源要素差異，把高端要素密集的研發設計和品牌營銷服務環節布局在本地，而把中間的一般加工制造環節轉移到更具有低端要素比較優勢的區域，是上海制造業結構調整的重要方向。上海要充分發揮雄厚的工業基礎、良好的商務環境、密集的優秀人力資源等優勢，大力發展研發、銷售“兩頭在滬”的制造業，滿足不同行業“兩頭在滬”企業的個性化發展需求，為“兩頭在滬”企業的發展提供便利條件。
第三，基于產業鏈細分與整合的新業態和新模式。信息技術與制造業的融合互動，推進產業鏈的不斷細分和不同產業鏈之間的整合重組，進而形成新的業態和模式。在產業鏈細分方面，以集成電路行業為例，20世紀末以來全球集成電路產業鏈分工進一步細化，IP核設計服務從芯片設計業中分立出來，一種全新的模式——Chipless模式應運而生，Chipless模式的企業只設計集成電路IP核、提供IP核授權及相關設計服務，而不生產或銷售芯片。在產業鏈整合方面，以智能手機行業為例，蘋果公司推出iPod、iPhone、iPad等產品，率先實現了“智能終端+內容分發渠道+應用軟件與數字內容服務”的縱向整合，鎖定了消費者、聚集了開發者、抑制了競爭對手；谷歌收購摩托羅拉后，隨即與英特爾開展深度合作，實現了“芯片+系統+終端”的全產業鏈整合。對上海而言，制造企業尋求戰略轉型過程中，應該借鑒上述行業和企業的成長經驗，在產業鏈細分和整合中找準定位，探索適合自身戰略需求的新業態和新模
第四，基于產業組織特征變化的新業態和新模式。最具代表性的是平臺經濟，它已成為優化生產要素資源配置、促進制造業升級的“利器”。據統計，當今全球最大的100家企業中，60家企業的大部分收入來自平臺業務。以供應鏈整合平臺為例，資金流、物流、信息流是掌控產業供應鏈整合的三大重要資源，不同類型核心企業通過對這三種重要資源的有效配置，帶動供應商、制造商、分銷商直到最終用戶的整合重組，形成新的業態和模式。就上海而言，應從制造業轉型升級出發，大力發展面向鋼鐵、石化等傳統制造業以及節能環保、高端裝備等戰略性新興產業的人才、信息、資金、設備、技術等生產要素集聚和交易平臺，引領產業升級。
推進制造業轉型升級的重點應從培育發展高端新興產業，轉變為培育發展高端產業鏈環節，再轉變為培育發展產業新形態和新模式
上海作為地處改革開放前沿、市場經濟先行、區域創新活力強的經濟中心城市，具有培育新業態和探索新模式的先天條件。
第一，豐富現代制造體系。新產業變革背景下新業態和新業態的大量涌現，對傳統意義上的制造業內涵形成挑戰，制造業邊界不再局限于制造實體產品或物質產品的行業。由此，上海應該樹立現代制造體系的理念，將現代制造體系界定為產業和業態及模式并存的新體系、加工制造與制造服務協同發展的新體系、“硬產品”和“軟實力”相結合的新體系。今后，上海應將打造現代制造新體系作為上海制造業創新轉型的重點方向，把推進制造業轉型升級的重點從培育發展高端新興產業，轉變為培育發展高端產業鏈環節，再轉變為培育發展產業新形態和新模式。
第二，積極培育市場主體。大力培育和發展支撐制造業升級且與制造業密切相關的“兩頭在滬”型企業、總部型企業、制造服務平臺型企業、系統集成企業、服務型制造企業、合同研發外包（CRO）企業、合同能源管理企業、再制造企業、個性化定制生產企業，以及各種基于制造的專業服務和增值服務企業，及時協調解決上述企業發展中遇到的問題瓶頸。
第三，完善政府管理機制。新業態和新模式作為技術變革產業化和市場化的重要方向，同時也會成為政府推進產業發展的重要抓手，需要形成和完善與此相適應的政府管理體制機制。如何從基于不同類型產業之間的管理體制轉變為不同業態和模式之間的管理體制，是目前政府管理部門需要重點關注的問題。只有政府各部門之間分工明確、政策協調，才能使不同扶持政策之間進行有效對接，避免造成多頭監管或監管真空。
第四，加強政策引導。適時研究制定本市促進制造業新業態和新模式發展的指導意見，以及適合制造業新業態、新模式發展的準入標準和市場管理辦法。支持設立制造業新業態和新模式發展投資基金，引導社會資本投入業態和模式創新型企業。加強公共服務平臺、示范基地建設，研究建立配套政策措施和統計體系。加強專業人才引進和培養，新業態和新模式發展對人才建設提出新的要求，復合型人才、創意型人才等將占據重要地位。籌建上海商業模式創新競賽獎勵基金，組織商業模式創新競賽，開發企業家智慧，促進技術成果產業化，創造更多的社會有效需求。
來源：解放日報
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