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          背景新聞：蘋果首席執行官庫克近期透露，蘋果打算把設在中國的部分電腦Mac生產線轉移回美國國內。自國際金融危機后，歐美主要工業化國家提出“再工業化”計劃后，制造業向歐美回流現象再度引發關注。

中國制造或陷“三明治陷阱”

　　庫克計劃將蘋果的部分制造生產線轉移回美國，科技巨擘在制造端的“回流”，足以讓包括中國在內的亞洲代工國家感到擔憂。

　　制造業向歐美國家回流是多重因素共同作用的結果。首先，針對國際金融危機造成的失業率大幅上升、經濟持續衰退和財政狀況持續惡化等問題，歐美國家紛紛提出重振本國制造業的計劃及配套扶持政策，并將培育和發展戰略性新興產業作為搶占未來國際競爭的制高點；其次，近年來，中國的勞動力成本和土地價格快速并持續上漲，以致低成本比較優勢正在逐漸喪失。

　　再次，中國周邊國家的生產成本雖然低于中國，但受基礎設施、人口技能和產業配套網絡等方面的限制，目前尚無法承接比較高端的制造業轉移；最后，石油價格長期維持高位，增加了中國及東南亞國家離岸生產的運輸成本。

　　目前，中國制造業面臨發展中國家與發達國家的雙重擠壓。一方面，中國的勞動力成本提高很快，國內制造業因此出現向周邊國家轉移的趨勢。隨著周邊國家基礎設施的改善和產業配套體系的完善，制造業轉出的步伐會進一步加快；另一方面，正在興起的第三次工業革命盡管尚處于萌芽階段，還未出現足以改變當前國際分工格局的根本性技術突破，但伴隨著工業機器人、人工智能、3D 打印、在線協作制造等技術的不斷完善和成熟，工業化國家對發展中國家廉價勞動力的依賴將逐步減弱，進而加速國際分工布局的重新洗牌。

　　因此，如果不能順利實現產業轉型升級，中國制造業將會陷入“高不成、低不就”的“三明治陷阱”。

不是“回流”而是“對流”

　　蘋果并非第一個加入制造業回流的美國企業。在業內人士看來，中美制造業不是“回流”而是“對流”，“回流”只是為了企業長遠發展所做的戰略調整，并不代表整個行業趨勢；蘋果計劃在美國花費1億美元打造生產線，這1億美元的生產投資并不能解決多少問題，更像是象征性地試水，不會是太大的潮流。
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，大規模地轉移出中國的做法不現實。他認為，目前只能說出現制造業回流的苗頭，但目的是增加制造能力多元化。因為中國最主要的優勢除了勞動力成本外，就是熟練工和配套設施比較完善，例如珠三角地區，已經形成了從上游原材料供應到加工集成，再到組裝等一系列成熟的配套產業鏈，規模效應明顯，包括一些外企正在轉移至東南亞國家目前還做不到這一點。

　　制造業向歐美國家回流，其象征意義大于實際趨勢，政治意義大于經濟意義。盡管中國和歐美國家的相對成本劣勢正逐步縮小，但歐美國家的勞動力成本仍然較高，將勞動密集型制造業回遷到國內，不符合發達國家的比較優勢。工業化國家重振制造業，不是簡單地恢復已經轉移到發展中國家的制造業，而是向更高層次升級，它們所能重振的，是那些適合自己的資本和技術密集型產業或價值鏈環節，至于勞動密集型產業或價值鏈環節，仍將保留在發展中國家。

　　從回流美國的企業來看，大多屬于自動化程度較高的制造業和價值鏈環節，以及需要快速響應當地市場需求的小批量訂單。勞動密集型產業很難回歸工業化國家。
來源：經濟導報

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