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從今年1月1日起，《火電廠大氣污染物排放標準》開始實施。為提高火電企業脫硝的積極性，國家發展改革委出臺了火電脫硝電價補貼政策，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠，每千瓦時加價0.8分錢。
多省出臺政策促脫硝
近期，我國多個省的環保部門都就本省火電脫硝及電價問題出臺了相關政策和規劃。山東省物價局對省內安裝并運行脫硝裝置，且經過環境保護部驗收合格的4家企業試行脫硝電價。江蘇省在3月執行的脫硝補貼政策規定，對省內13.5萬千瓦及以上發電機組只要脫硝達標排放即能享受到每度電0.8分的電價補貼。
湖北省則將11臺需要進行脫硝建設的機組名稱及脫硝工程最后期限明確公示。山西省要求11臺未完成2011年脫硝任務的機組停產整治。上海市將燃煤電廠脫硝項目列入2012年上海市重大工程。山東省此次將獲準脫硝電價補貼的機組最低容量定為30萬千瓦。遼寧省將國家要求的脫硝機組從30萬千瓦的標準加嚴到20萬千瓦。此外，重慶、青海、河北等省也紛紛出臺了嚴格的政策規定。
脫硝達標仍需多方激勵
國家電監會《關于脫硝電價政策的研究和建議》調研報告顯示，我國目前火電裝機容量大約是7億千瓦，其中脫硝機組約1億千瓦。尚有6億多千瓦機組需要進行脫硝改造。其重點調研省份已投運脫硝機組容量為5565萬千瓦，占燃煤機組裝機比例僅為16.15%，平均實際脫硝效率在70%左右。在電監會重點調研的多個省中，脫硝設施投運率高低不一。
有專家指出，通過綜合考量火電機組加裝脫硝設施的建設成本和運營成本兩部分因素初步測算，同步建設脫硝設施的單位總成本約為1.13分/千瓦時，技改加裝脫硝設施的單位總成本約為1.33分/千瓦時。這顯然與目前0.8分/千瓦時的補貼標準相差不少。
業內專家建議，未來應該對脫硝電價補貼政策進行完善，例如可根據具體項目逐年到位實現加價，而非一次性加價；同時，應區分煤種以及項目類型是新建還是改造脫硝設施，來制定不同的電價補貼。在具體的電價補貼標準上，報告建議，未來同步建設脫硝設施機組加價1.1分/千瓦時，而技改加裝脫硝設施加價1.3分/千瓦時。此外，除通過價格政策給予一定收入補貼外，還應通過氮氧化物減排降低排污費等成本支出，利用價格政策與環保收費政策共同補償企業脫硝成本。
中國十大煙氣脫硫脫硝除塵提供商
“2012第一屆中國煙氣脫硫脫硝除塵招標采購評價”榜單正式揭曉，據悉這是國內首次發布中國十大最具投標實力煙氣脫硫脫硝除塵提供商榜單，將有力推進我國煙氣脫硫脫硝除塵產業的發展，確保《國家環境保護“十二五”規劃》的順利實施。
保護環境是我國的基本國策。早在2000年我國修改的《大氣污染防治法》就明確規定二氧化硫等污染物超標排放是違法行為。2004年，原國家環保總局和國家質檢總局聯合發布新版《火電廠大氣污染物排放標準》，要求1997年1月1日以后改、擴、建的電廠必須上脫硫裝置。“十一五”期間，國家將主要污染物排放總量顯著減少作為經濟社會發展的約束性指標，2010年火電脫硫裝機比重由2005年的12%提高到82.6%，二氧化硫排放總量則下降了14.29%，超額完成國家規定的減排任務。
“十二五”規劃持續推進電力行業污染減排。要求新建燃煤機組要同步建設脫硫脫硝設施，未安裝脫硫設施的現役燃煤機組要加快淘汰或建設脫硫設施，煙氣脫硫設施要按照規定取消煙氣旁路。加快燃煤機組低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝設施建設，單機容量30萬千瓦以上（含）的燃煤機組要全部加裝脫硝設施。要加強對脫硫脫硝設施運行的監管，對不能穩定達標排放的，要限期進行改造
規劃還要求加快其他行業脫硫脫硝步伐。要推進鋼鐵行業二氧化硫排放總量控制，全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機應配套建設脫硫脫硝設施。加強水泥、石油石化、煤化工等行業二氧化硫和氮氧化物治理。石油石化、有色、建材等行業的工業窯爐要進行脫硫改造。新型干法水泥窯要進行低氮燃燒技術改造，新建水泥生產線要安裝效率不低于60%的脫硝設施。因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，新建燃煤鍋爐要安裝脫硫脫硝設施，現有燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫，東部地區的現有燃煤鍋爐還應安裝低氮燃燒裝置。
規劃要求深化顆粒物污染控制。加強工業煙粉塵控制，推進燃煤電廠、水泥廠除塵設施改造，鋼鐵行業現役燒結（球團）設備要全部采用高效除塵器，加強工藝過程除塵設施建設。20蒸噸（含）以上的燃煤鍋爐要安裝高效除塵器，鼓勵其他中小型燃煤工業鍋爐使用低灰分煤或清潔能源。
2011年12月15日國務院發布的《國家環境保護“十二五”規劃》提出的指標是：到2015年，二氧化硫排放總量由2267.8萬噸降為2086.6萬噸，下降8%；氮氧化物排放總量由2273.6萬噸降為2046.2萬噸，下降10%；空氣環境質量評價范圍由113個重點城市增加到333個全國地級以上城市，按照可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的年均值測算，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例應由72%上升到80%。
2012年8月6日國務院發布的《節能減排”十二五”規劃》進一步明確了節能減排重點工程，其中第七項：脫硫脫硝工程要完成5056萬千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設，對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造；完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%，脫硝效率達到75%以上。鋼鐵燒結機、有色金屬窯爐、建材新型干法水泥窯、石化催化裂化裝置、焦化煉焦爐配套實施低氮燃燒改造或安裝脫硫脫硝設施。
據業內人士測算，“十二五”時期實施節能減排重點工程需投資約23660億元，其中重點區域大氣污染防治工作投資需求約3500億元，“十二五”期間脫硝行業將出現爆發式增長，市場總量將超過1500億元。
在國家政策的引導和鼓勵下，全國各地的煙氣處理招標采購項目紛紛上馬，在中國采購與招標網上以脫硫、脫硝、除塵關鍵詞進行搜索，近半年就有2300多個招標信息。
國家在節能減排環境保護方面巨大的投資，吸引眾多的企業進入煙氣脫硫脫硝除塵行業。因企業準入門檻不高，彼此模仿，業內缺乏運行規范和有效監管，致使這個行業迅速墮入惡性競爭的深淵，價格競爭成為主要的手段，行業利潤從最初的10%以上下降到現在的5%以下，甚至還有賠本賺吆喝的公司。低價搶標也使項目質量失去了保障，據業內人士估測，在全國脫硫項目中運行不正常的占到兩三成，如果加上運行基本正常而尚有改進余地的，整體上需要維修或改進的項目比例高達四成，數百億的投資打了水漂。
為總結我國“十一五”期間脫硫脫硝除塵招標采購經驗，進一步規范招標投標秩序，甄選優秀誠信投標企業，引領行業健康快速發展，確保國家“十二五”規劃的順利實施，中國采購與招標網、中國名企排行網首次從招標采購的角度對煙氣脫硫脫硝除塵提供商進行評價，采取綜合評價法，綜合考量投標企業的注冊資金、凈資產、總資產、經營年限、財務狀況、專業人員、管理體系、專利技術、中標情況、類似業績、業主評價、社會聲譽（商業信譽）等12個參數，歷時3個多月，經企業報名、資料提交、數據核對、綜合評審等程序，初榜出來后又在業內進行公示，廣泛聽取招投標各方的意見、建議，接受投訴和舉報，最后才推出正式的榜單，各上榜企業都是實至名歸。
主辦單位期望各上榜企業能繼續創新技術，加強管理，誠信投標，做好表率，為煙氣脫硫脫硝除塵產業的快速、健康發展做出更大的貢獻，確保建設工程質量，確保“十二五”規劃順利實施。
附：2013第一屆中國煙氣脫硫脫硝除塵招標采購評價榜單
一、中國十大最具投標實力煙氣脫硫提供商
中電投遠達環保工程有限公司
福建龍凈環保股份有限公司
北京國電清新環保技術股份有限公司
浙江浙大網新機電工程有限公司
中國華電工程（集團）有限公司
浙江天地環保工程有限公司
浙江藍天求是環保集團有限公司
中環（中國）工程有限公司
中國大唐集團科技工程有限公司
湖南麓南脫硫脫硝科技有限公司
二、中國十大最具投標實力煙氣脫硝提供商
哈爾濱鍋爐廠有限責任公司
東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司
中國大唐集團科技工程有限公司
福建龍凈環保股份有限公司
中國華電工程（集團）有限公司
浙江藍天求是環保集團有限公司
浙江天地環保工程有限公司
中環（中國）工程有限公司
中電投遠達環保工程有限公司
山東三融環保工程有限公司
三、中國十大最具投標實力煙氣除塵提供商
福建龍凈環保股份有限公司
浙江菲達環保科技股份有限公司
天潔集團有限公司
科林環保裝備股份有限公司
潔華控股股份有限公司
中鋼集團天澄環保科技股份有限公司
河南中材環保有限公司
江蘇新中環保股份有限公司
江蘇阜升環保集團公司
泊頭市通明除塵設備有限公司
四、煙氣脫硫脫硝自主創新企業
中電投遠達環保工程有限公司（脫硫）
北京國電清新環保技術股份有限公司（脫硫）
福建龍凈環保股份有限公司(除塵)
五、煙氣脫硫BOT項目優秀投資人
北京國電清新環保技術股份有限公司
中電投遠達環保工程有限公司
浙江浙大網新機電工程有限公司
六、煙氣脫硝EPC項目優秀總承包人
哈爾濱鍋爐廠有限責任公司（脫硝）
東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司（脫硝）
七、最受業主信任獎
北京國電清新環保技術股份有限公司
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