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隨著技術要求范圍擴大,更多同業互審受監管機構青睞及應急計劃的深化,后福島時代的核安全將更加全面。
今天,由國際原子能機構和日本政府共同主辦的核安全部長級會議在福島縣郡山召開。大會聽取了各IAEA成員意見,并就法規變更、應急準備變更和公眾保護變更方面的國際討論舉行了工作會議。
世界各國重新考慮了海嘯洪水誘發的福島第一核電站重大事故后1年零9個月間的核安全問題。英國首席核檢察官邁克.惠特曼稱,“雖然各方說法和強調的重點不同,但大家的努力基本得出了相同的結論。對此我很欣慰”。
其中最大的變更是增加了一項新的監管措施。這項新措施認真考慮了規模明顯超過電站設計人員考慮范圍的外部事件——設計依據范圍外的事件。要求核電站及其運營商學會應對至今尚無法想到的自然災害和當地困難等挑戰安全系統的問題。如果事故無法避免,希望運營商能降低事故影響,限制放射性釋放。
大會歸納了設計依據范圍外的要求,這些要求與管理核電運營的典型細則和法規截然不同。將兩者成功結合本身就是一項重大挑戰,但各國監管機構并不是顧軍奮戰。會上,安全當局之間的經驗共享和同業互審大受推崇,如果實行了這種互動,日本先前系統中的缺陷可能就會暴露無遺,這樣弱點就不會長期存在,危機也不會演變成事故。日本新的核監管機構受到一致贊揚,這一機構的設立帶有一定的獨立性。
時刻準備響應
許多代表下決心,堅決防止今后再次發生類似福島第一核電站規模的核事故,但任何人都無法擔保。應急響應方面的重大變更將得到實施,以提高重大事故發生時的響應速度。
惠特曼稱,除了安全方面,監管機構還應從更廣泛的角度審視自身工作。核安全事故即便不會影響公眾健康,也會帶來重大的社會成本,福島核事故就是一個典型的例子。
菲律賓核研究機構理事Alumandadela Rosa稱,使用核能的國家應在“項目早期”出臺政策,應對那些會造成公共區域污染的事故。這些政策應包括,在廣泛條件下,為如何凈化城市和農村地區提供指導,指導應涵蓋所有法律、技術和環境問題。為支持這一做法,各國需要在輻射監測和凈化污染方面共享經驗。
歐盟聯合研究中心副局長Vladimir Sucha強調,核電緊急情況規劃應考慮廣泛的科學基礎。他說,了解壓力情況下決定人們行為的心理狀態非常重要,如人員疏散、文化和交流問題,尤其是當事故影響多個國家時。
Sucha稱,在歐洲,有177座運行中的反應堆分布在30個國家,如何在應急響應方面進行一定的協調至關重要。IAEA的Juan Carlos Lentijo稱,現有的安全標準能夠提供核事故響應的基準,另一方面,IAEA已啟動項目,對比不同國家的措施和方法。
同樣,一個涉及聯合國原子輻射效應科學委員會的項目將加強核事故后食品污染的國際檢測。一些國際機構將審核食品國際交易的全球通用標準。