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工控摘要：2013年，我國電子信息制造業面臨的發展形勢較為嚴峻，遲遲難以復蘇的世界經濟、漸趨凸顯的內在矛盾均使得產業增長水平不容樂觀，更面臨著新一代信息技術領域社會投資可能停滯、缺乏啟動內需生產的有效政策手段、中小企業受到產業轉移造成的生存壓力等問題。
(一)舉步維艱的世界經濟依舊制約產業發展
目前，世界經濟發展的不確定性仍在上升，歐洲經濟全面衰退，美國經濟雖緩慢復蘇但正面臨“財政懸崖”，日本國庫即將見底，以及新興經濟體發展速度普遍放慢，這些因素將在相互交織影響中繼續拖慢世界經濟增速。據IMF預測，2013年全球GDP增速僅為3.6％，雖高于2012年0.3個百分點，但仍低于2010年和2011年水平，其中發達經濟體為1.5％，新興經濟體為5.6％。尤其值得注意的是，目前已有44％的新興經濟體出現了財政收支失衡，如爆發新一輪全球性經濟危機，他們將很難再度發揮出2008年國際金融危機時期的“復蘇引擎”作用，世界經濟走上平穩增長軌道會愈加艱難。
仍處于衰退周期的全球經濟對我國電子信息制造業發展造成較大影響，直接表現為出口和投資增速的持續走低。進入2012年以來，產業出口增速一直徘徊在5％左右，1～9月僅累計同比增長3.4％，是除2009年出口受國際金融危機沖擊出現負增長之外的最低水平；伴隨著整個國民經濟實際利用外資金額連續5個月負增長，產業固定資產投資增速一路下滑，1～9月500萬元以上項目投資額累計同比增長7.1％，是近10年來最低水平，其中港澳臺和外商企業投資均呈負增長，分別同比下降11.2％和12.7％。預計我國電子信息制造業出口和投資的“雙低”增長態勢將會持續到2012年年底，全年增速均為5％左右；在全球經濟環境沒有得到明顯改善的情況下，2013年出口和投資的全年增速均不會超過10％。
(二)產業規模增長不會顯著高于2012年水平
在全球經濟衰退的外部沖擊之下，我國電子信息制造業日益凸顯出既有成本優勢逐漸消退、內需市場短期難以啟動、產業新增長點仍在培育、骨干企業的產業鏈整合能力較弱等潛在的內部問題。自2011年9月起，產業規模增速逐步放緩，改變了從2010年3月走出國際金融危機影響后持續近18個月的平穩較快增長的態勢。特別是進入2012年以來，產業規模增速放緩幅度陡然加大，與過去5年相比僅好于遭受國際金融危機沖擊的2009年水平，各月累計銷售產值同比增長水平僅保持在11％左右，在5月至8月更是連續4個月出現回落，最低點一度跌破10％，下滑至9.9％。
目前，產業規模增速已呈現止跌回升跡象，在9月份上升至10.4％，且國民經濟整體發展趨勢自第三季度以來有所向好，但制約增長的各項因素依然存在，集中表現為企業開工不足和部分重點產品產量出現負增長。如電子材料行業有10％到15％的企業全面停產或倒閉，80％的多晶硅企業限產、停產或倒閉；整機廠商普遍削減上游訂單，電子元件產量增速已連續6個月同比下降。此外，人民幣對美元匯率自2012年10月下旬以來已16次漲停，匯價創下近18年的新高，達6.23，升值預期將對企業出口造成較大負面影響。在內外壓力持續交攻之下，預計2012年我國電子信息制造業銷售產值增速不會超過12％，如無確切市場利好出現或有力措施出臺，2013年的產業規模增長亦不會顯著高于此水平。
(三)通信設備行業增速繼續領跑各主要行業
通信設備行業繼續保持領跑地位。截至2012年9月，通信設備行業增速已連續11個月居我國電子信息制造業各主要行業之首，1～9月累計銷售產值同比增長17.9％，高于行業平均增速7.5個百分點。這一方面歸功于智能手機市場需求持續上升的強勁帶動，另一方面則是受到了全球4G(LTE)網絡部署逐漸升溫的積極影響。預計這兩大有利因素在2013年將進一步發揮作用，帶動通信設備行業全年實現20％以上的增長。
計算機行業增速略低于行業平均增速。PC機的國際市場需求正在日趨縮減，2012年第三季度全球PC出貨量已出現11年來的首次下滑，同比下降8.3％。這導致我國計算機行業在1～9月的累計銷售產值只同比增長9.8％，低于行業平均增速0.6個百分點，更意味著增長壓力在未來相當長一段時間內持續加大。但是，我國仍然擁有全球市場份額第一的計算機制造商聯想，以及以富士康為代表的眾多代工廠商，同時在平板電腦全球出貨量中也占據了80％以上份額。可觀的生產規模將使計算機行業在2013年保持著略低于行業平均增速的穩定增長，預計全年增速在11％左右。
家用視聽設備行業增速較為緩慢。受家電以舊換新政策結束、國內房地產市場相對低迷以及國際彩電市場“價格戰”蔓延的多種因素影響，2012年1～9月，我國家用視聽設備行業累計銷售產值僅同比增長6.6％，低于行業平均增速3.8個百分點。隨著節能平板電視補貼政策的深入實施，以及智能電視的加速普及流行，2013年行業增速將有所回升，但國際市場容量已趨穩定，國內市場消費需求提前釋放的基本情況不會改變，預計全年增速保持在10％左右。
電子器件、元件行業增速呈現分化。電子器件行業在2012年1～9月的累計銷售產值同比增長14.3％，高于行業平均增速3.9個百分點，主要受集成電路市場周期性回升、液晶面板出口金額穩定增長、電聲器件需求量持續上升的帶動作用，預計這一作用在2013年仍能持續發揮效力，行業全年增速將保持在16％左右。電子元件行業在1～9月的累計銷售產值同比增長8.2％，低于行業平均增速2.2個百分點，受國際經濟環境的制約較為明顯，一方面除光電線纜外的其他元件產品出口數量均在減少，另一方面松下、索尼、夏普等日資企業背負巨額虧損，大幅減少了在我國元件生產基地的生產與出口，預計2013年也無法根本好轉，行業全年增速仍難以突破10％。
(四)中西部地區產業增速呈理性回落態勢
我國電子信息制造業正在出現“自東向西、由南到北”的轉移趨勢，中、西部地區產業規模增速大幅提升，與東部地區因基數較高、勞動力成本上升、資源環境承載力下降導致的低速增長形成鮮明對比，成為新的區域增長極。2008年至2011年，中、西部地區規模以上電子信息制造業銷售產值增速連續4年高于全國平均水平10個百分點以上，2011年更是達到分別超出42和53.2個百分點的峰值。進入2012年以來，中、西部地區雖仍保持高速增長，但已明顯呈現出理性回落態勢，1～9月分別同比增長32.7％和39％，比2011年同期減少了24.5和32.2個百分點。
這主要包括兩方面原因：一是惠普、聯想、戴爾、宏碁及富士康等計算機制造龍頭和代工龍頭面向西部的布局調整已告結束，且受國際市場波動影響，暫無擴大產能計劃，使承接地區產業增速正常回落。如四川和重慶1～9月增速分別為31.4％和94.1％，比2011年同期回落了28.4和117.9個百分點；二是太陽能光伏產業已進入“洗牌”階段，加之遭遇歐美“雙反”訴訟，絕大部分企業基本停止產能擴張，部分以光伏產業為電子信息領域發展重點的地區出現增速回落。如江西和新疆1～9月增速分別為5.7％和16.6％，比2011年同期回落了28.4和10.8個百分點。
客觀來看，前者意味著西部地區產業格局基本穩定，已形成完整產業鏈，必然從超高速增長向較快增長過渡，有利于產業承接地的可持續發展；后者意味著投資過熱領域逐漸冷卻，行業正通過市場的“優勝劣汰”走出無序競爭，中西部地區會更為審慎地選擇轉移而來的產業，提高產業承接水平。預計2013年，中、西部地區將保持較快增長態勢，產業規模全年增速均在50％以內；而東部地區產業規模增速則在轉型升級的牽引下漸趨回暖，全年保持在10％左右。
(來源：工控網(百站))