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當前，全球對海洋資源開發的熱情不減，海洋工程裝備制造業的發展也因此受到重視。許多業內人士認為，海洋工程裝備制造業既是我國戰略新興產業的重要組成部分，也是高端裝備制造業的重要方向，是后危機時代我國搶占國際競爭制高點的重要領域。海洋工程裝備制造業的健康發展，是海洋油氣資源開發的重要前提。
在前不久召開的2012中國海洋工程國際研討會上，業內專家提出，未來10年將是海工裝備產業發展的黃金時期，我國應逐步提升設計自主化的水平，加強產業標準和規范的建設，培養出一批具有國際競爭力的海洋工程裝備設計企業。
前景廣闊，機遇與挑戰并存
工信部裝備工業司副巡視員曹鋼表示，未來國際油價可能進一步走高，鉆井平臺等各類海洋工程裝備，特別是深海工程裝備將供不應求。“目前，海洋工程裝備租賃市場的日租金水平持續上漲，像‘海洋石油981’3000米深水鉆井式平臺日租金已接近60萬美元，海工市場的前景為國內眾多相關研究機構看好。”
曹鋼認為，在看到機遇的同時，更應該清醒地認識到海工產業發展所面臨的挑戰。一方面，在目前的國際競爭格局中，我國仍處于第三梯隊，在全球海洋工程鏈的低端；另一方面，從產業自身發展的角度看，我國海洋工程裝備制造業仍處于幼稚期，存在著產業體系不健全的問題，經濟規模和市場份額小，研發設計和創新能力弱，核心技術依賴國外，專業化制造能力和本土化生產能力不足，核心設備和系統主要依賴進口。“這些問題如不解決，我國海洋工程裝備制造業的發展將始終受制于人。”曹鋼說。
快速發展，支持政策陸續出臺
事實上，國家發展海工裝備制造業的腳步從未停歇過。隨著海洋經濟在整個國民經濟中的地位不斷提升，一系列相關規劃和文件相繼發布，產業扶持政策也陸續出臺。
2010年10月，國務院發布了關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定，這是海洋工程裝備制造業第一次上升到國家的發展戰略層面。2011年8月，《海洋工程裝備產業創新發展戰略（2011~2020）》出臺。2011年12月，工信部、國家發改委、科技部、國資委、國家海洋局等5部委（局）聯合發布了海洋工程裝備中長期發展規劃，其中從積極培育市場、規范和引導社會投入、完善財稅和金融支持政策、加大科研開發支持力度等方面提出了若干政策措施。今年7月，“十二五”國家戰略新興產業發展規劃正式發布，海洋工程裝備制造業成為高端裝備制造業的5個重點方向之一。今年8月，工信部面向全社會發布2012年海洋工程裝備科研項目指南，指南根據產業發展的需要，按照海洋資源勘探開采作業裝備、關鍵系統和設備、基礎技術和標準3個領域，形成了共18個重點研究方向，引導企業加大科研開發力度。
另外，據曹鋼介紹，自去年開始，工信部聯合財政部等部門，結合國家已經實施的重大技術裝備進口稅收政策，在修訂與該政策相關的產品目錄時，已將自升式鉆井平臺納入其中。“今年已經有企業享受到了進口關鍵設備和零部件免稅帶來的好處，目前工信部正在與相關部委積極協商，將半潛式鉆井平臺與更多的海洋工程裝備納入到該目錄，使更多的產品和企業能夠享受到這項政策的好處。”
黃金時期，海工產業如何前行
國家能源局石油天然氣司副司長胡衛平提出，未來10年將是海洋石油產業，特別是海工裝備產業發展的黃金時期，我們應逐步提升設計自主化的水平，加強產業標準和規范的建設，培養出一批具有國際競爭力的海洋工程裝備設計企業。
胡衛平介紹說，國家未來將繼續依托重大工程，進一步加快推進海洋工程裝備自主化的進程，抓住用量大、技術含量高的關鍵設備，發揮產學研用四者相結合的體制優勢，加快研發、鑒定、試用和推廣應用的進程，逐步提升設計自主化的水平，加強產業標準和規范建設，培育一批具有國際競爭力的海洋工程裝備制造企業。另外，他還表示，在“十二五”期間中央預算內的投資能源自主創新和能源裝備自主化的專項中，海洋工程裝備已被列為一個重點的支持領域，以支持海工裝備制造企業實行技術改造，提升其制造水平和發展質量。
曹鋼認為，要加快海洋工程裝備制造業的發展，一是需要船舶工業、石油石化行業、鋼鐵行業、機電設備行業等多個相關的行業共同努力、協同發展。二是要堅持總裝和配套、研發和制造兩個并重，同時加大對核心關鍵技術的研發力度，努力改變自身在全球分工體系中的地位，使發展的主動權牢牢掌握在自己的手中。三是要走產業化、專業化、國際化相結合的發展道路。首先要認真總結和借鑒歐美國家以及新加坡、韓國、巴西等國的發展經驗，與國家戰略需求及國內外市場需求相結合；其次要掌握核心專業技術，形成品牌企業和品牌產品；再次要積極開展國際合作，通過吸收國外先進技術，借鑒國外先進經驗，提升自身產業的發展速度和發展質量。
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